Professor de Economia. Durante o salazarismo, foi subsecretário de Estado do Tesouro e ministro das finanças (1950-1965). Licenciado em 1939 e doutorado em 1941, com uma dissertação Sobre a Indústria de Conservas em Portugal. Divulgador do keynesianismo. Procurador à Câmara Corporativa. De 1975 a 1979 é consultor do Banco de Pagamentos Internacionais em Basileia.