Licenciado em Gestão de Empresas.
Secretário-Geral da Carris.
Controla o aparelho do PS nos tempos áureos dos executivos guterristas.
Deputado à Assembleia da República nas V, VI, VII e VIII Legislaturas.
Ministro Adjunto e da Administração Interna no XIII Governo Constitucional (1995-99). Concentra, no XIV Governo Constitucional, as pastas de Estado, da Presidência e do Equipamento Social (esta, até 4 de março de 2001, dia em que resigna, na sequência da tragédia de Entre-os-Rios).

Ministro de Estado do XIV Governo Constitucional, de 2000-09-14 até 2001-03-10. Ministro da Presidência do XIV Governo Constituciona, de 1999-10-25 até 2000-09-14.Ministro do Equipamento Social do XIV Governo Constitucional, de 1999-10-25 até 2001-03-10.

Ministro da Administração Interna do XIII Governo Constitucional, de 1997-11-25 até 1999-10-25. Ministro Adjunto do XIII Governo Constitucional, de 1995-10-28 até 1999-10-25.