Militar e político. Durante a I República aparece sucessivamente como militante do Partido Democrático e depois de 1926 da União Liberal Republicana.

Governador de Angola depois de Norton de Matos, de 1914 a 1916. Condecorado na Grande Guerra.

Ministro das colónias de 8 de Março a 26 de Junho de 1920. Assume um ativo reviralhismo a partir da publicação do Ato Colonial em 1930.Um dos organizadores da revolta de 1931, contra a Ditadura Nacional. Preso, demitido do Exército e deportado para Timor donde se evade, logo em 1932, participando na guerra civil de Espanha. Companheiro de Agatão Lança e Sarmento Beires.

Em 1939 é entregue pelos franquistas a Salazar. Preso em Angra do Heroísmo, acaba por ser amnistiado em 1940.