Licenciado em direito em 1919. Ministro das colónias entre 18 de Janeiro de 1936 e 6 de Setembro de 1944, depois de ser subscretário de Estado do setor desde 20 de Janeiro de 1934. Governador do Banco Nacional Ultramarino desde 1951. O Liceu de Dili conservou o seu nome durante a própria ocupação indonésia, de 1975 a 1999.